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年龄歧视与老年社会公共政策
发表时间:09-03-25 12:56:28 来源:转载  点击:

  我国正处在社会、经济、伦理道德转型期,社会群体出现阶层分化和重新调整,利益群体的结盟,忽视了弱势群体,影响着政策环境。目前,一方面公共政策偏离社会发展公正、合理的途径,大众需求的民生公共投入优先顺序颠倒;另一方面与现实社会发展相配套的法律与法规滞后。同时,社会的分配行为不规范与分配结构不合理
现象,社会群体贫富差距拉大,基尼系数已超过警戒点的位置,社会正常的功能难以发挥作用。因此,引发的利益群体、弱势群体、贫困群体等的社会矛盾加剧。

    一、问题提出的背景

    政府作为公共政策制定者与社会发展的和谐与公正的裁判员,对公共民生投入资金倾向有着直接责任。政府可以制定法律法规,但意愿是否可以实现则并不一定。政策的制定者出发点是好的,但是在政策实施过程中,实施者并不总是按照政策规定解决社会面临着的社会问题。我国正处于现代社会与市场经济相适应阶段,同时已进入人口老龄化进程加速时期。尽管国家有关政策和规定老年人在政治、经济、文化、保障、医疗、救助、社会和家庭等方面享有尊严和权利,然而,事实上不公平与不公正待遇处处存在。尤其是我们刚刚进入小康社会,GDP人均在1000美元的时候,城乡、地区、行业之间发展与收入的不平衡,导致在这一时期社会问题的积累、冲突、扩散和失控的过程,使某些矛盾激化或向畸形方面发展,社会问题激增。年龄歧视就是现阶段存在的主要问题之一。

    二、年龄歧视与老龄社会

    以《现代汉语词典》解释:歧视,就是不平等地看待。年龄歧视,就是以年龄为界限,对某一社会群体不公正和不公平地待遇,或者持有固定的偏见。老年歧视是年龄歧视的主要表现,本文以老年歧视界限进行探讨。

    在人类没有进入人口老龄化阶段之前,人们对老年人的歧视是比较温和的、平稳的,只是观念与意识上的浅认识。而随着人口老龄化的到来,人类面临着有史以来老年人所占比例最多的时期,老年人口已成为社会群体的一部分,60岁及以上老年人口已达1.34亿,已占到总人口10%以上。群体的壮大,人口老龄化带来的一系列政治、经济、社会、文化等问题日渐显露。老年人口的日益增多、会繁衍出日益复杂的社会问题,及歧视和抛弃老年人等现象。增强人们的养老意识与尊老行为,杜绝两代人之间隔阂,消除年轻人对老年人的态度趋于冷漠,老年人对年轻人的不信任,已是建立和谐社会发展的基础。目前,在社会上老年人是最受尊敬的吗?答案是否定的。年龄歧视在社会上逐步蔓延,老年人逐步被社会边缘化。市场经济人们更加注重实惠,而忘却了惠及老年人。“人到晚年百事哀”的呼声越来越强烈,在青年文化、年轻人的面孔占据人们主要视野的社会中,而对老年人歧视无处不在,城乡老龄人口社会保障的不公正,养老公寓收费过高,养老院收费不合理,退休金拖欠,不按时报销医疗费,保险行业霸王条款、养老服务设施落后,社区功能滞后,缺乏社区人才,独居老人死后家中无人知道;在公共服务上,老人行路难,过十字路口,交通信号灯绿灯间隔太短,老人刚刚走到中间就变灯,老人冬天洗澡、上医院看病排队、出门旅行难等一些日常生活小事,背后却暴露出对老人生活“盲点”表现年龄歧视的倾向,以及电视广告对老人的忽略等。如何维护老年人的人格尊严,不仅关系到千家万户,而且也涉及全社会。在大力提倡和谐社会的今天,我们的社会,以及每个人如何正确对待老年人,缩小代沟,消除年龄歧视,已越来越突出地摆在人们面前。

    衰老是大多数人迟早要面临的自然规律的过程。如果每个人都想到自己的晚年受到什么样的待遇,那么,他还会容忍老年人遭受歧视、

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