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退休金应保持适度区间
发表时间:09-03-12 17:09:53 来源:转载  点击:

    年时报北京专电,12月27日,全国人大常委会办公厅下发通知,就《社会保险法(草案)》向社会征求意见。全国人大常委会委员、中国社会保障发展战略研究项目主持人、中国人民大学教授郑功成通过人民网解读《社会保险法(草案)》时表示,退休金应保持适度的区间,不能差距太大,政府应对社保基金进行担保并分担财政责任。
  郑功成指出,“机关事业单位退休人员的退休金不断往上涨,企业退休金涨得很慢,差距越来越大。这是我国目前养老保险制度里面的一个非常特殊的问题。”

  “为什么机关事业单位的人退休金一个劲地往上涨,是因为离退休人员和在职干部工资增长是挂钩的。在岗的往上涨,退休的也往上涨。企业职工不是,它和现在职工工资上涨是脱钩的。近十年来,机关事业单位人员的工资不断往上升,已经规范化、正常化,但是企业的劳动者的工资没有正常的增长机制。再加上企业退休人员的退休待遇没有和企业的工资挂钩,所以这样就有两个落差。”

  郑功成指出,“目前,我国在整个国民财富的初次分配中,劳动所得所占的比例是偏低的,甚至是下降的。1990年左右,劳动所得要占到初次分配中的50%多,现在已经下降到了40%,就是劳动者的工资在下降,普通工薪阶层的工资在下降,企业退休人员的退休待遇肯定上不去。”

  “从公平的角度看,不同群体退休者的退休收入是应该挂钩的。退休金应该保持在适度的区间,不能差距太大,应该缩小这个差距。此外,立法应明确国家对社保基金的担保责任、分担财政责任以及公共管理责任,还要监督、管理好社保制度良性运行。社会保险制度要在劳资分责的基础上理性发展,政府就是社保的担保人。当它收不抵资的时候,也要承担连带责任,老百姓是可以信任的,不管这个制度如何发展,都不用担心。政府应该承担公共财政的责任。纳税人的钱应该更多地通过社会保障制度反馈于民。其中包括社会保险。它应该有一定的份额支持。”
 

 

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