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中国正站在应对老龄化的十字路口
发表时间:09-11-04 14:29:01 来源:转载  点击:

    从人口统计学的观点来看,中国仍然算是一个年轻的国家,同时面临一系列挑战——教育年轻的一代,为增长的适龄工作人口创造就业机会,建立一个现代经济。然而,中国正面临惊人的人口转变。1975年,对于一位老人,就有6名中国孩子。到了2035年,对于每两位老人,将仅有1名孩子。在1995年到2005年的这十年间,中国总人口中增加了1.07亿适龄工作的成年人口。而2025年到2035年的10年间,这一部分人口将减少7900万。
 
  现代化遭遇老龄化
 
  中国的老龄化浪潮那么难对付,不仅是因为其规模或者逼近的速度,而且是因为它正降临到一个正处于现代化过程中的社会。当今的发达国家成为老龄社会时,都是富裕的社会和成熟的福利国家,而中国却在经济与社会发展的较早阶段开始面临老龄化的挑战。不管在未来几十年经济增长多么快,中国将不得不为和发达国家规模相当的老龄化浪潮付出代价,而中国的人均收入和财富却只是发达国家的零头。
 
  1978年中国开始改革开放时,它是一个与全球市场几乎没有联系的穷国。当今的中国却是一个正在崛起的全球经济大国。中国已经成为世界的加工厂。2007年,中国商品和劳务出口已经达到GDP的41%,以美元计成为世界第三大出口国,紧随美国与德国。其大规模的经常项目盈余,2007年达到GDP的11%。中国也成为全球重要的债权国,到2008年中期,中国的外汇储备达到了1.8万亿美元,相当于GDP的50%。普通中国人生活水平有非常显著的提高。中国开始其市场经济转型的三十年来,人均收入已增长了11倍。其经济成功典型地体现在上海浦东商业区令人赞叹的天际线,以及北京奥运会向整个世界展示的画卷。
 
  尽管经济增长热力不减,中国仍然是一个低收入的国家。人均收入自从改革开放以来已经增加了11倍,但是即使考虑到购买力的因素,仍然是韩国的五分之一,美国的九分之一。以美元现行汇率计算,2007年中国GDP占世界份额的6%,而美国人口仅为中国的四分之一,却产出了全球25%的GDP。在世界历史上,中国用比其他任何一个国家更短的时间让更多的人脱离贫困。可是根据世界银行的数据,2004年中国至少还有1.7亿人仍生活在每天1美元的贫困线以下。据麦肯锡全球研究机构,中国仅有不足1%家庭的收入相当于或者高于美国家庭的平均收入。
 
  同时,中国的社会结构也面临着迅速的现代化进程所带来的挑战。欧洲和美国的工业革命进行了一个多世纪,中国的工业革命被压缩到了一代人的时间。经济改革让众多城市职工失去了在计划经济体制下享有的终生社会保障。数以千万计的农民从传统的农村转移到繁忙的制造业中心,加入到没有根基的“流动人口”,目前估计约有1.5亿。工业化和城市化在削弱着大家庭,让环境质量下降。劳动者的流动性在上升,贫富收入差距在加大。
 
  中国人口快速老龄化可能会加剧高速现代化所产生的社会与经济的压力。目前不足三分之一的中国劳动人口参加了某种形式的公共养老金系统。尽管中国国民储蓄率极高,可是仅有一小部分人积累了足够的金融资产以支撑他们的退休生活。大多数人将不得不依靠传统的养老方式:子女。但是由于大家庭弱化以及出生率的下降,这种非正规的安全网已经开始离析了。除非中国做好准备,巨大的退休危机就会出现在地平线上。想象一下,数千万的中国低收入的流动人口到2020年至2030年期间成熟和步入老龄,数千万的城市贫困的老人,缺乏养老金和邻近的亲戚。再想象一下,中国西部农村地区的小镇上同样有很多无依无靠的老人。
 
  养老改革期待成功

  迅速老化和迅速发展的中国需要一个覆盖面广泛的退休制度,提供充分并且价格合适的福利。这一制度的基础必须是提供一个

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