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努力发展老年产业为社会化养老服务
发表时间:09-03-30 09:36:47 来源:转载  点击:

   我国人口老龄化的趋势和前景,迫使政府和老龄机构加快研究人口老龄化的对策。为了在人口老龄化高峰到来之前做好充分的准备,当前要继续加强对家庭养老功能的开发,深化养老保险改革,积极推进社会化养老服务,建立和完善个人——家庭——社区——政府四位一体的养老保障体系。我国是一个以家庭养老为主的国家,家庭养老是我国的传统。但是,随着市场经济的发展,社会运转频率的加快,青年人顾及家庭、照料老年人的时间和机会减少了。由于计划生育政策的成功落实和人们观念的改变,家庭小型化的模式已初步形成。老年人生活的家庭成员减少,家庭代际关系越来越简单。家庭人力资源的不足,直接制约家庭养老这一传统功能的发挥,导致了家庭养老功能的逐渐削弱。家庭养老向社会化养老转化是社会经济发展的必然。但是,社会化养老要有强大的经济实力做后盾。从我国目前经济尚不发达的国情出发,实行社会化养老必须寻求一个有效的途径。积极发展以老年人为需求对象的老年产业,可以弥补政府经济实力不足的困难,是发展社会化养老服务的重要措施和有效途径。

    一、什么是老年产业?提出老年产业概念的目的是什么?

    老年产业或称为老年人服务产业,是生产老年人需求产品的企业和为老年人服务的行业的总称。它是由生产企业和服务行业所构成。具体说,包括生活及销售老年人衣、食、住、行用品,如服装、鞋帽、日用品、食品等和保健、医药、护理等产品的工厂企业及农副业;为老年人照料生活、家庭护理、精神慰藉、料理家务、代理采购、修理、咨询等的服务行业;以及老年人医院、疗养院、公寓、托老所、福利院,和老年文化娱乐活动中心,老年教育辅导、老年婚姻介绍、职业介绍等机构。

    提出发展老年产业的概念,正是为了探索以企业机制促进我国社会化养老服务的发展,弥补政府投入的不足,解决在发展社会化养老服务方面的困难。发展老年产业可以发挥企业家以及社会上愿为老年人服务的人士的积极作用,兴办商品生产、商业服务、信息服务等产业,扩大社会化养老服务的范围,又可使这种服务持续地向前发展。

    二、发展老年产业的必要性

    1.这是我国人口老龄化的客观要求

    我国60岁以上的老年人口有1.2亿。预计到2000年,可增长到1.32亿,届时占全国总人口的10%,达到老龄化社会的标准。到2020年,将达到2.3亿,占总人口的15.6%。到2030年,将达到3.35亿,占总人口的22%。到2050年将达到4.1亿,占总人口的27.4%,进入人口老龄化的高峰时期。我国人口结构老龄化,伴有高龄化的特点。随着社会的发展,家庭小型化,空巢家庭比例增大,都要求我们突出发展社会化养老服务,发展老年人用品的生产和供应,来适应不断增长的这种需求。

    2.我国老年社区服务和老年用品生产供应的现状,要求大力发展老年产业

    近十多年来,我国在老年用品生产和供应方面有了新的进展。许多企业开始注重老年用品的研制开发,生产出许多质量可靠、方便使用、美观大方、价格适宜的新产品。以服装为例,十年前市场上供应的老年服装款式旧,色彩单调,品种单一。现在,普遍为式样新颖、色彩明快、新潮多样的时装所取代,博得了老年人的喜爱。老年时装销售势头大增,反过来又刺激了生产厂家,更多地增加老年时装的生产。

    与此同时,在政府的倡导和支持下,社区服务有了较大的发展,积累了不少经验。天津、上海、江苏等地,都做得比较突出。到1994年底,全国共建8.9万个社区服务设施,16.9万个便民服务网点。社区服务专职人员共有41.4万人,兼职服务人员

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