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关于把老龄产业作为都市型产业发展的提案
发表时间:10-04-14 11:56:47 来源:转载  点击:

    我市将进入老龄化社会已经是不争的事实,但是令老年人感到困惑的是在老龄化社会,适合老年人使用的生活用品却越来越难买到。商品设计消费对象很多主要还针对年轻人的,能符合老年人需要的相当少。

    据分析,具有低利性、多样性和伸缩性等特征,一定程度上还体现出公益性的老年产品之所以少,主要原因还在于市场发育不充分、市场机制不完善、市场主体不成熟,由此导致老龄产业发展与老龄化社会现状不相适应。其实老龄产业覆盖的面十分广,涉及到许许多多的行业,在非竞争性行业里主要有老年社会保障、老年公益服务设施、特困老年人的救助等,具有较强公益色彩,应以政府的支持为主;在竞争性行业里主要有老年日常生活用品、老年家政服务、老年娱乐活动、老年保健服务等,属于有偿服务的范畴,由于需要解决再生产的问题,因而必须遵循一般的市场经济规律。

    我们通过调查发现,目前老年产品的问题主要表现为⑴经营老年产品的企业数量少、规模小、实力弱,⑵老年产品个性不突出,⑶价格定价不合理 ,⑷促销宣传不到位,⑸分销渠道不畅通等。究其原因从需求方来分析,主要是老年消费控制力强,较为理性;深受长期形成的消费观念、心理和习惯影响;由于社会转型期许多未知因素的压力使老年人预期支出增大更加注重储蓄;老年人通常除了基本生活用品外不善于为提高生活质量而获取满意商品,加上生理上的变化增加了老年人购物困难。从供给方来分析,主要是相关企业市场意识薄弱营销观念滞后;企业浮躁的逐利心态,使急功近利的经营者有了时尚的理由。于是需方既没有内在冲动又缺乏外力拉动,供方既没有把握商机的能力又缺乏开发产品的耐心,构成一对叹为观止的“死结”。

    在这方面政府负有一定的责任。因为政府对发展老龄产业认识上存在有一定的不足,长期以来把老年人视为社会负担、扶助对象,把经营老年产品当作福利事业或公益事业对待,导致决策相关问题时思想还停留在尊老爱老或救济、帮困、献爱心这一表层上,没有意识到老年人的潜在消费能力和对拉动内需的积极意义,更没看到老龄产业在国民经济中的地位和作用。具体表现在对老龄产业的支持错位,比如政府投资兴建的老年设施,运营管理留有较多的旧体制痕迹;而对老龄产业中竞争性行业,则把它完全推给了市场,忽视了政府对老年市场的引导和培育。

    综上所述,要解决老年人商品匮乏的问题,还需要以老龄产业为抓手通盘考虑,才能从根本上予以解决。有专家研究认为,以老龄产业的内容、生产方式、以及与市场关联度等方面考察,把老龄产业定位为都市产业并予以扶持,不失为解决这一问题的有效方法,而且符合城市经济发展的基本规律,因此我们就老龄产业发展问题提出如下措施:

    (一)政府要重视老龄产业的发展,研究在社会主义市场经济条件下发展老龄产业所需外部环境,充分发挥政府对市场的导向作用,为非竞争性和竞争性老龄产业的健康发展营造良好氛围,为老龄产业的都市化发展创造条件。
    (二)由于政府在社会生活中的权威性,因此要积极承担和发挥老年市场的信息中介职能,向各方面提供充分可靠的各种信息,有效地消除存在于供需双方之间的相互误解,从而解决老年市场中突出的信息不对称问题。
    (三)通过政府采购方式给老龄产业中竞争性行业适当的支持,比如公布政府的采购意向,通过利用其对市场投资和经营活动所产生的导向效应,有效并间接发挥出政府对老龄产业发展的引导作用。
    (四)公共财政在许可范围内,可以各种形式加大对老龄产业的投入能力,同时委托中介机构

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